22.405. 1806 г. Декабря 20. Высочайшая Инструкция Главнокомандующим Земским войском.

22.405. -  1806 г. Декабря 20.

Высочайшая Инструкция Главнокомандующим Земским войском.

Избрав вас Главнокомандующим Областного Земского войска и по отличному Нашему доверию, возложив на вас сие важное служение, хотя удостоверены Мы, что благоразумие, опытность и любовь к Отечеству предпишут вам самые верные правила во всех случаях, действию вашему предлежащих, тем не менее однако ж для сохранения единообразия и связи между всеми Областями, на кои состав войска сего разделяется, признали Мы нужным снабдить вас следующими главными положениями, существо сего дела и порядок его определяющими.

I. О существе Земского войска 

 1. Предмет учреждения Земского войска состоит в том, чтоб иметь в готовности сильное ополчение, которое бы в случае необходимости по первому востребованию можно было двинуть на оборону Государства, и составить действующую воинскую силу. Из этого следует:

а) Что составление войска сего не есть набор людей во всегдашнюю воинскую службу, но временное ополчение, на случай нужды учреждаемое.

б) Что назначение людей в сию милицию не должно иметь тех же форм, кои при наборе в рекруты употребляются. Вид одежды их не переменяется. Лба и бороды не бреют.

в) Люди, в милицию вписанные, доколе не будут двинуты с мест своих, должны оставаться в своих селениях, и пребывая в крестьянском их быту, исправлять все те повинности, коими они обязаны по Земскому и Волостному их управлению, исключая дней, кои для воинских упражнений будут назначены.

г) Они должны быть послушны и состоять в полной зависимости в казенных селениях Волостному их Начальству, а в помещичьихпомещикам во всем том, что временной их службы прямо не относится. А посему

д) В казенных селениях Земское начальство, а помещичьих владельцы  имеют право и обязанность прекращать и наказывать все безпорядки, какие от людей сих паче чаяния произойти могут. И таким образом

е) Все отношения, в коих крестьяне по званию своему состоят, остаются непременными, и по вписании их в милицию даже до того дня, когда двинутся они с мест своих, и когда уже вся власть над ними перейдет единственно к воинским их Начальникам.

ж) По окончании же похода, совершив назначенную им временную службу, возвратятся они в свои деревни и семейства и войдут паки в тот же самый порядок, в коем прежде состояли.

2. Хотя сии понятия о существе милиции в общем Манифесте и частных инструкциях Начальникам Губерний данных с довольною точностию означены, тем не менее, дабы предупредить неправильные толки, кои о роде службы сей разсеяться могут, вы не оставите вразумить о ней и помещиков, и крестьян, посредством вверенных вам частных Начальников сего войска, и удерживать связь подчинения и порядка во всей ее силе, уничтожая и пресекая в самом начале все то, что и малейший вред и прикосновение внутренней тишине и спокойствию нанести может.

3. Охранение и непоколибимость сего порядка столько для Нас уважительны, что сверх способов вразумления, внушений и обыкновенных мер ускромления, признали мы нужным, именно на случаи сии предоставить вам степень власти, какой только в самом отличном доверии и в обстоятельствах самой высшей важности мог быть предназначен.

II. О степени власти Главнокомандующего.

 4. В случае нарушения порядка и спокойствия, где обыкновенные меры полицейского и судебного действия признаете вы недостаточными к скорому ускромлению ослушных, и где найдете вы нужным дать пример строгости, и в самом корне отсечь покушения непокоривости, Мы облекаем вас властию, взяв виновных под стражу, предать их военному суду, наблюдая всю краткость ему свойственную; и приговор сего Суда по утверждению вашему немедленно исполнить, хотя бы касался он лишения живота.

5. К сей важной мере власти присовокупляем еще и то, чтобы во всех случаях, до устройства вверенного вам областного войска относящихся, предписания ваши Гражданским Губернаторам и всем местам, от Губернского управления зависящим, принимаемы и исполняемы были, как собственные Наши повеления.

6. Вверяя совершенно благоразумному усмотрению вашему все те случаи, где власть сию употребить признаете вы нужным, Мы требуем от вам только того, чтобы о всех таковых случаях и мерах, вами принятых, немедленно вы Нам доносили.

7. В пределы вашей власти само собою уже входит снабжать особенными инструкциями как командующих Губернскими войсками, так и частных оного Начальников на основании правил, здесь содержащихся. Главные предметы сих правил относятся: 1) к образу составления Земского войска, 2) к вооружению его, 3) к продовольствию, 4) к приуготовлению людей к военному делу, и наконец 5) к употреблению добровольных приношений. По всем сим предметам вы найдете здесь одни главные начертания, а приспособление их к самому делу возлагается на благоразумное ваше усмотрение.

III. О действии Главнокомандующего относительно составления войска. 

8. В общем Манифесте и в Инструкциях Начальникам Губерний преподаны наставления о составе Земского войска и о назначении в оное людей. Хотя уповаем Мы, что меры, для сего постановленные, местным Начальством исполнены будут в точности, тем не менее считаем нужным, чтоб по каждой Губернии вверенной вам Области собрали вы самые положительные сведения о числе людей, в милицию вписанных, и удостоверились, все ли они состоят в том количестве, которое в общем росписании предназначено.

9. Если бы по сему удостоверению открылось, что предписанные для сего меры не везде приведены в действие; вы имеете по власти, вам данной, понуждать, кого следует, к точному и непременному исполнению, донося Нам о тех, кои в медленности или бездействии будут вами замечены.

10. Тоже самое разуметь должно и о чиновниках, для войска сего назначаемых. Если Дворянство или командующие войском в Губерниях выбором своим всех мест не наполнят, вы имеете, потребовать о сем отчет, указать Командующим способы наполнить сей недостаток. Способы сии состоять могут в том, чтоб от избытка таковых чиновников в одной Губернии дополнять недостаток в других, в той же Области состоящих.

IV. О действии Главнокомандующего в вооружении войска.

11. Способы вооружения Земского войска суть двояки: 1) оружие, которое представлено будет от селений и обществ вместе с людьми, в милицию назначаемыми; 2) оружие, которое от добровольных приношений представлено быть может.

12. Как предполагать должно, что не все селения могут снабдить людей, от них назначаемых, огнестрельным оружием, и некоторые по необходимости ограничатся тем, что вооружать их пиками и косами; то и нужно будет дополнить, сколь можно сей недостаток тем оружием, которое от добровольных приношений составлено быть может. А посему и нужно, чтобы обратили вы особенное ваше внимание, дабы сей последний род оружия был везде в совершенной известности, и чтоб доставляемы вам о нем были точные сведения. По сведениям сим вы будете распределять оное, соображаясь с потребностию всей вверенной вам Области.

13. Желательно бы было набрать столько ружей, чтобы оными можно было снабдить четвертую или пятую часть милиции, которую строить всегда в четыре или пять шеренг, так, чтобы первая была с ружьями, а остальные с пиками или косами.

14. Впрочем постановляется правило, чтоб во все время пребывания войска сего в селениях, никакое оружие в домы поселян не было отпускаемо, и чтоб хранилось оно под точною ответственностию частных Начальников в сборных местах, и употреблялось единственно во время учения. Строгое наблюдение сего правила должно быть поставлено в числе первых обязанностей частных Начальников и Командующим войском в Губерниях. Само собой разумеется, что оружие, которое люди, вписанные в Милицию, могут иметь собственное свое, не должно быть от них отбираемо.

V. О продовольствии. 

15. После вооружения Земского войска, обеспечение способов продовольствия его составляет одну из важнейших статей. В общем распорядке о составе милиции для сего постановлено, чтоб на каждого человека вносимо было провианта на 3 месяца и по 3 рубли деньгами.

16. Прием и хранение сих денег и провианта возложен на Губернское Начальство и на Дворянских Предводителей; вам же предлежать будет собрать в каждой Губернии вверенной вам области, достоверные сведения о количестве сего провианта и местах, где он хранится, дабы на случай похода, по востребованию вашему, он мог быть с удобностию перевезен в места, кои для магазинов назначены тогда будут.

17. Командующие войском в Губерниях по предписаниям вашим обязаны, в назначенные от вас сроки, доносить вам о состоянии сего сборного хлеба, дабы целость его тем более могла быть обеспечена.

18. Само собою впрочем разумеется, что люди, в милицию вписанные, доколе находятся они в своих селениях, состоят на собственном своем продовольствии.

VI. О приуготовлении людей, вписанных в милицию, к военному делу.

 19. Правила, на коих должно быть основано приуготовление людей, вписанных в милицию, к военному делу, суть следующие.

20. Как предмет сего ополчения не есть непременная воинская служба, но временное защищение границ в случае нужды: то и упражнения сего войска должны быть ограничены одними только первоначальными правилами воинского дела.

21. Правила сии могут состоять на первой случай и пока не найдется войско в необходимости двинуться с мест своих: 1) в учении людей строиться во фронт, без всякой однакож лишней солдатской вытяжки; 2) в учении их ходить вместе верным шагом; и 3) в учении стрелять в цель всем без изъятия, дабы и носящие пики или косы, могли заменять в случае нужды имеющих ружья; также разным построениям в колонны и из колонн во фронт.

22. Имея на первой случай сии правила для военных экзерциций милиции, для приведения оных в надлежащее действие и для порядку вообще нужно:

а. Назначить сборные места, где каждая сотня (или рота) должна по позыву Сотенного Начальника или в определенные для сего дни собираться. Не безполезно бы было также назначить места и для сбору полсотен (или взводов). Места сии должны быть избраны сколь можно центральные, дабы поселяне менее от обыкновенных работ своих были отвлекаемы. Вы не оставите наблюдать, чтобы правило сие Командующими милициею в Губерниях, сколь можно, точнее было сохраняемо.

б. Сверх сих первых сборных мест, должно назначить другие для сбору пятисотен (или баталионов). Сбору же тысяч (или полков) яко затруднительного, не должно допускать иначе, как по особенным вашим приказаниям.

в. По назначении сборных мест, вы определите и дни, в кои каждая сотня и пятидесятная должны на оные собираться. По первому воззрению, кажется, довольно будет определить один день в неделю для сбора пятидесятка, а другой для сбора сотни. Как крестьянские работы зимою вообще бывают, то можно для сего назначить в помещичьих селениях дни работные на помещиков: в тех же местах, где в народных привычках не найдено будет особенных каких либо препятствий, можно для сего назначить дни воскресные после Литургии. Благоразумие ваше определит точнее, где какие дни могут быть к сему удобнее.

23. В те же самые дни, кои определены вами будут для учения, производить от Начальников Пятисотенных и Тысячных и смотры сего войска, не созывая людей особенно.

24. Впрочем потребное количество пороху для обучения сих людей стрелять, по назначению вашему будет отпускаемо из Губернских хранилищ, где они находятся; где же оных нет, там по представлению вашему сделано будет особенное распоряжение.

VII. О добровольных приношениях. 

 25. Добровольные приношения состоять могут в оружии всякого рода, в провианте, в денежных и других пожертвованиях.

26. Прием и хранение всех вещей возложен особыми Инструкциями на Начальников Губерний, но распределение зависеть будет от вашего назначения.

27. Для сего Начальники Губерний будут вам доставлять еженедельные ведомости о всех таковых приношениях. По сим ведомостям вы будете назначать перемещение оружия из одного места в другое, дабы избытком в одном заменить недостаток в другом.

28. Подобным сему образом вы распорядитесь и в разсуждении провианта. По представлении его от частных людей, он должен быть содержим в известности, чтоб в случае движения войска мог поступить в состав его магазинов. Деньги имеют храниться в ближайших Казначействах и записаны будут особенною статьею. Употребление оных не иначе чиниться может, как по особенным повелениям Нашим или по назначению вашему, если бы признали вы нужным обратить их на какие либо предметы, до вверяемого вам земского войска относящиеся, как то: на пособие неимущим Дворянам, которые избраны быть могут в чиновники милиции, на снаряжения войска сего, одним словом, на все то, что по разным предметам, до части сей касающимся, вы за благо признаете. Казначейства обязаны будут отпускать по предписаниям вашим суммы, которые вам будут ассигнуемы.

В сем состоят главные черты, коими признали Мы нужным означить начальные принадлежности звания вашего. Совершенное познание цели вашего служения, уважение местных обстоятельств, известная Нам опытность ваша и ревность к общему благу, покажут вам точнее и во всей подробности все способы, коими вы действовать можете на сем важном пути, на которой вы призваны особенною Нашею доверенностию и общим уважением. Пребываем вам Нашею Императорскою милостию всегда благосклонны.

Публикуется по изданию:

Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Собрание первое. Том XXIX. 1806 – 1807. – СПб: Печатано в Типографии II Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. – 1830. - С. 942-946.